nizhny@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
Конъюнктурный анализ цен применяется тогда, когда сметной цены ресурса нет во ФГИС ЦС. Заказчикам, подрядчикам и проектировщикам Нижнего Новгорода и Нижегородской области он нужен для обоснования стоимости материалов и оборудования, которые отсутствуют в федеральной системе. Работа строится по Методике 421/пр, и результат пригоден для передачи на экспертизу. Анализ не заменяет федеральную систему, а дополняет её там, где цены в ней нет. Именно поэтому первым шагом всегда выясняется, есть ли ресурс во ФГИС ЦС. Если он найден, дальнейшая работа не требуется. Если нет, начинается сбор предложений и оформление обоснования. Результат анализа входит в сметную документацию как её часть, а не как отдельная справка, которую приходится прикладывать позднее.
Обосновывающие документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и правильно оформлены: в них указываются реквизиты, подпись и срок действия. Предложение, у которого срок истёк либо нет подписи, к расчёту не принимается. По Методике 421/пр собираются предложения поставщиков, как правило не менее трёх, если столько предложений удаётся получить. Запросы направляются так, чтобы ответы были сопоставимы между собой. Просроченные или неподписанные документы — частая причина возврата комплекта. Чтобы этого избежать, каждый документ проверяется до включения в расчёт: актуальность даты, наличие реквизитов, подписи и срока действия. Недостающие данные запрашиваются у поставщика до оформления таблицы. Поставщики выбираются так, чтобы их предложения можно было сравнить между собой и подтвердить документально.
Результат оформляется таблицей по рекомендуемой форме и подписывается заказчиком. В таблице указаны ресурс, источники цен, принятое значение и основание выбора. Транспортные затраты учитываются по правилам Методики, без двойного счёта с отпускной ценой: если доставка уже входит в предложение поставщика, она не добавляется повторно. Эта часть расчёта чаще других вызывает вопросы у проверяющих, поэтому ей уделяется отдельное внимание. Подпись заказчика придаёт таблице статус документа, на который можно ссылаться при проверке. До подписания заказчик получает возможность изучить предложения и убедиться, что выбор сделан обоснованно. Если у него есть дополнительные сведения о ресурсах, они учитываются при корректировке таблицы. Правило применяется ко всем позициям таблицы одинаково, поэтому методика расчёта для эксперта очевидна.
Комплект передаётся для экспертизы целиком: таблица, предложения поставщиков, запросы и пояснение по выбору. Эксперт может проследить путь от запроса до итоговой цены и не обращается к заказчику за недостающими бумагами. Если ресурс есть во ФГИС ЦС, его цена принимается оттуда, и анализ для него не требуется. Заказчик из Нижнего Новгорода получает обоснование только по тем позициям, где оно действительно необходимо. Экспертная проверка опирается на комплектность и прозрачность. Каждый документ в комплекте связан с конкретной строкой таблицы, и путь от запроса к принятой цене прослеживается без дополнительных пояснений. Для заказчика это снижает риск возврата документов на доработку по формальным причинам.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
По оборудованию проверяется, что технические характеристики в предложении поставщика соответствуют проекту. Предложение на аналог с иными параметрами к расчёту не принимается. Для объектов Нижегородской области требования те же: цена обосновывается именно для того оборудования, которое заложено в проектных решениях. Предложение на аналог не принимается в расчёт, если его параметры отличаются от заложенных в проекте.
В расчёт принимается наиболее низкая сопоставимая цена. Сопоставимость означает, что предложения приведены к одной единице измерения, одной комплектации и одним условиям по НДС и доставке. Заказчик из Нижнего Новгорода видит, почему выбрана именно эта цена, по таблице с пояснением. Так выбор цены прозрачен: заказчик видит все предложения и понимает, почему принято именно это значение.
Единицы измерения переводятся в одну величину, комплектация выравнивается, НДС и доставка учитываются единообразно. Без этого цены разных поставщиков сравнивать нельзя. После приведения таблица показывает реальную разницу, а не различия в условиях предложения. Каждая цена приводится к единым условиям, и поэтому таблица отражает реальные различия между предложениями.
Нет. Если ресурс есть во ФГИС ЦС, его цена принимается оттуда. Анализ выполняется только по позициям, которых в системе нет. Это позволяет не раздувать комплект документов для экспертизы лишними обоснованиями по объектам в Нижегородской области. Анализ нужен только там, где цены нет в системе, поэтому комплект для экспертизы не содержит лишних документов.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.